详解高温津贴如何正确发放？

作者丛晓萌 2020-06-23 00:10 49278

内容来自 2020-06-23 打卡话题

高温补贴是为了保障企业职工在高温天气劳动生产过程中的健康，所设立的一种福利津贴。但是在日常操作中，总有许多HR搞不清楚发放标准和操作方法，例如高温补贴什么时候开始发放，发放多久，哪些人可以发放？如果企业为员工提供了消暑降温的饮料或者设备是否还需要发放？企业不发放高温补贴员工能否离职并主张经济补偿？这么多问题，今天我们就来一起聊一聊吧！

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一、高温津贴概述：

（一）高温津贴法律依据：

高温补贴是为了保障企业职工在高温天气劳动生产过程中的健康，所设立的一种福利津贴。高温补贴发放的法律依据是什么呢？高温补贴发放的依据是2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会以安监总安健〔2012〕89号印发《防暑降温措施管理办法》。该《办法》共25条，自发布之日起施行。1960年7月1日卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》予以废止。

高温补贴是在《防暑降温措施管理办法》的第十七条进行规定的，现将第十七条具体内容引用如下：

“ 《防暑降温措施管理办法》的第十七条劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。

用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。”

可见，高温补贴的准确表述是“高温津贴”，高温津贴的法律依据就是《防暑降温措施暂行办法》中的第十七条。

（二）高温津贴发放标准各地不同：

对于高温津贴的发放标准在《防暑降温措施管理办法》并没有统一规定，而是由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

注：数据来源于各地人民政府、人社厅（局）网站，及部分公开报道。

如上表所示，目前已有28省份公布了高温津贴标准。这28个省份中，高温津贴分为按月、按天和按小时发放三类。

从发放金额来看，按月计算，上海、江苏、浙江、江西这4省份的津贴最高。上海、江苏两省份高温津贴标准均为300元/月，浙江和江西则有“室外”“室内”之分。浙江现行的高温津贴标准为室外作业人员300元/月，室内作业人员200元/月;江西则规定，从事室外高温作业的劳动者高温津贴不低于300元/月，室内非高温作业的劳动者不低于200元/月。

从发放时长来看，在明确规定高温津贴发放时间的省份中，多数省份是在6月至8月或9月之间。其中海南省的发放时间最长，为4月1日-10月31日，时间跨度长达7个月。

（三）高温津贴发放范围：

根据《防暑降温措施管理办法》的第十七条对于可以发放高温津贴的行业或工种、岗位并没有做出明确的规定，只要是“用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的”，就应当向劳动者发放高温津贴。

二、高温津贴发放注意事项：

（一）不能以实物替代高温津贴发放：

在人力资源实务中，有些企业提供给高温作业、高温天气作业的劳动者一些防暑降温的饮料，以此代替高温津贴的发放，这种做法是否合法呢？对于此问题《防暑降温措施管理办法》中第十一条有明确的规定。

“《防暑降温措施管理办法》第十一条用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。

不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。”

我们可以看到，企业为高温作业、高温天气作业的劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品企业必须要做的事情，并且明确规定防暑降温饮料不得冲抵高温津贴，不得以发放钱物代替防暑降温饮料。

我们可以这样理解，只要企业存在高温作业、高温天气作业的劳动者，企业既要提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品又要发放高温津贴，缺一不可。

（二）企业不发放高温津贴员工是否可离职并主张赔偿：

由上文可知，高温津贴纳入工资总额计算，而且《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。

其实各地对劳动者以单位未支付高温津贴为由离职能否主张经济补偿的规定并不相同。

比如江西省《关于调整高温津贴标准有关问题的通知》明确规定“用人单位未按规定标准向劳动者支付高温津贴的，视为拖欠或克扣工资。劳动者因用人单位拖欠或克扣高温津贴而解除劳动合同的，用人单位应支付经济补偿金。”

广东省《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》明确指出——劳动者以用人单位未及时足额发放高温补贴为由主张解除劳动合同的，不予支持。

所以“企业不发放高温津贴员工是否可离职并主张赔偿”还是要具体问题具体分析、不同地区不同行动的。

Tips1：用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的就应当向劳动者发放高温津贴。

Tips2：高温津贴发放标准各地不同，高温津贴发放要符合各地区规定，还要关注发放细节。

Tips3：只要企业存在高温作业、高温天气作业的劳动者，企业既要提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品又要发放高温津贴，缺一不可。

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