2015年公司的经营状况非常差，在全省16个地州里排第13名，省公司对分公司的考评结果不及格（58分），公司领导认为这样的结果是因为绩效没有做好工作，要求2016年加强绩效考核工作。但各部门的员工绩效考评结果都很高，优秀占到80%，强制执行正态分布，主管领导非常抵触，甚至有些中层对我进行了威胁（如果按我要求的正态分布进行了打分，员工不干活或辞职的所有后果由我承担）。
目前主要存在以下问题：
1. 主管领导认为员工收入低要打高分才能多拿钱，所以对指标评价标准设置过低，为提高员工的绩效工资水平。
2. 主管领导为了缓和关系，避免冲突和对抗（为了让员工能干活，不然没人干活了）。
3. 设置较多定性指标，或无法取数的指标。
4. 主管领导很护犊子，自己部门的员工都是最好的，没有不好的。
5. 主管领导认为考评标准过于严格，不利于激励员工。
该如何解决问题呢？
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