照例来进行案例解读：
1、太原地区冬季无法施工，停工3个月
2、放假期间每月发放1000元生活费
3、太原地区最低工资标准1450元
4、生活费在次年上班后逐月发放20%，直到发放完毕
目的：规避风险
案例解析：
1、支付生活费的法律来源
根据《工资支付暂行规定》第十二条规定：
非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
这3个月劳动者没有提供相关劳动，时间超过一个工资支付周期，所以是按照国家有关规定办理，即：支付生活费。具体法律规定如下：
关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见 劳部发[1995]309号
54.劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。
58.企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。
2、生活费的支付标准是什么？
我翻阅了一下山西省和太原市的地方性法规，都是没有明确规定的，地方性法规跟国家保持一致。那么生活费的支付标准就可以参考其他地区的标准。
《山东省企业工资支付规定》第三十一条 规定：“ 非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。
《陕西省企业工资支付条例》
第二十五条 用人单位停工停业,未超过一个工资支付周期的,应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。
用人单位停工停业,超过一个工资支付周期的,对没有解除劳动合同,也没有安排工作的劳动者,应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费。
《北京市工资支付规定》：用人单位停工、停业后，超过一个工资支付周期的，
可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于北京市最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于北京市最低工资标准的７０%支付劳动者基本生活费。
还有很多地区的就不一一列举了，从中可以看出基本生活费可以低于最低工资，一般是在最低工资的70%-80%之间。
3、本案例中的生活费是不是合法的？
太原市2013年迄今为止的最低工资是1450元。
1450X70%=1015元
1450X80%=1160元
1015和1160均大于企业支付的1000元，是不是就不合法呢？
很多人都有个疑问，最低工资到底是减去社保个人扣款以后的金额还是包含在内呢？
依原劳动部于１９９３年１１月２４日公布并实施的《企业最低工资规定》第十七条之规定，那么，职工最低工资中不能扣除社会保险中个人应缴费的部分。
如果最低工资是２００４年３月１日以后确定的，即依据《最低工资标准测算方法》确定最低工资标准要考虑的因素主要有：当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等。按照规定，在最低工资标准中应包括社会保险即养老、医疗、失业保险个人缴费部分和住房公积金个人缴费部分。也就是说职工拿到手的最低工资在缴纳个人缴费部分后，实际所得应低于公布的最低工资标准。
太原市的社保最低缴费基数是2247元，个人扣款大约为247.17元。
1450-247.17=1202.83元
1202.8******0.8=962.264元
也就是说如果该企业发放的1000元生活费里不需要再扣除社保个人部分，他就是合法的。如果还要从1000元里面扣除社保个人承担部分就是不合法的。
4、生活费的发放方式是否合法？
停工期间不支付生活费，复工之后逐月支付20%是否合法？
根据关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第54和58条及《工资支付暂行规定》第十二条规定，基本生活费是由国家规定应该支付的，因为和最低工资放在了一起，而且是给停工待岗职工的基本生活费用，所以要按工资的发放标准方法发放。本案例中的发放方式是有法律风险的。
根据《陕西省企业工资支付条例》 第三十八条 用人单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由劳动和社会保障行政部门责令限期改正;逾期未改正的,对用人单位处以一千元以上五千元以下罚款;对劳动者造成损害的,用人单位应当承担赔偿责任:
(四)停工停业期间未支付劳动者生活费的。
当然基本生活费跟缴纳社保一样，民不告官不究。企业的可以复工后发放，只是一旦被发现就要承担相应的风险。
5、怎么样保证企业的利益？
该企业为什么如此发放职工的基本生活费？是因为怕职工到期之后不来上班，或是直接去别的企业上班了，还领着本企业的生活费。
如果在停工期间，职工一直没有去其它用人单位建立劳动关系，那么企业支付生活费是必须执行的。
如果停工期间，职工与其它企业建立劳动关系，不用怕，有法律保护的。
根据关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： 四劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的。
也就是说如果停工期间职工再就业的就可以不支付生活费，如果复工后他不愿意回来上班，企业可以解除劳动合同，并追究其违约责任，追回已经发放的生活费。如果职工不愿意返还生活费，企业还可以追究职工新入职企业的连带责任。
《劳动合同法》第91条：用人单位招用与其他用人单位尚未解除劳动关系的劳动者，给原单位造成损失的，承担连带赔偿责任。
好的，今天的分享到此为止。翻看法律条文头好晕啊，尤其是这些没有明确规定的地方，就要参考其他地区的标准。
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