未富先老，流动农民工的社会保障何处安放

作者点米社保通 2015-11-04 14:09 563

近期，关于退休年龄延迟的讨论正在全国范围热烈展开。然而，当整个社会还在纠结于延迟退休政策时，流动农民工群体却在承受“延迟退休”的苦与累。点米社保研究院发布的《中国城镇职工社保调研白皮书》显示，社保缴费难、转移难、报销难成为摆在流动农民工养老和医疗面前的三大难题。

老龄农民工成中国社保缺口

如今国内多地都明令“严禁60岁以上农民工一线作业”，但是老年农民工的人数却不降反升，在中国快速城镇化进程中，高龄农民工一直是一个身处于夹缝之中、容易被忽视的群体。

无论是门卫保安还是家庭保姆，据2014年全国农民工监测调查数据显示，签订正式劳动合同的农民工仅占38%，参与养老保险的仅占16.7%。近期，点米社保研究院发布《中国城镇职工社保调研白皮书》（以下简称白皮书）显示，未缴纳社保的受访者中超过半数表示无法负担大额医疗费用。没有社保制度保障，“养不起老，看不起病”成为以高龄农民工为代表的流动灵活就业者们普遍面临的难题。

中国长期以来一直推进社会保障制度的普及，但是距离“人人享有社会保障”的目标还有不小的差距，以养老保险为例，还存在1个多亿的人数缺口，而这个缺口的主要构成就是农民工和灵活就业人员。

人口流动大，制度转移接续不畅

流动人口使社会保障制度面临的挑战还体现在各区域制度之间的转移接续不够通畅。最为突出的矛盾就是流动人员的社保关系如何顺畅地转移接续。虽然在养老医疗方面都有一些明确规定，但在有些方面还需要进一步改善。白皮书显示，在多个城市参保的受访者占据了调查样本的18.6%，这意味着每五个人中可能就有一个人的社保需要涉及多地转移的问题。

此外，点米社保研究院院长，东南大学社会保障研究中心研究员夏里根介绍，“如今很多在异地与子女共同生活的退休职工，他们生病了不便回参保地就医，而异地就医之后医疗费用报销就成了难题，来回奔波不说，可能还会受到各地政策不兼容的限制，在调查中不少受访者均表示有了类似困扰。”

互联网或成最佳解决方案

农民工群体流动性大，收入不高，失去社会保障政策的他们看病和养老更加困难。而随着互联网+产业的不断深入，通过互联网平台缴纳社保将成为更贴近流动人口的社保缴纳方式。由点米科技自主研发的“点米社保通”APP，开启了“互联网+社保”的新型社保服务模式，解决了参保人在户籍、地域、信息不对称等多方面问题，参保用户不仅可以通过在线平台咨询和了解社保政策，还可以按照不同城市、不同基数进行社保缴纳。

此外，依托于覆盖全国300多个城市和地区的线下网点，点米社保通可以为流动的灵活就业者提供医疗报销和社保转移等业务的办理服务，无需舟车劳顿，往返奔波，为农民工群体节省时间、精力和金钱。

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