【09月18日打卡总结】如何规避制订规章制度的风险？

作者风十三徐高峰更新于：2014-09-25 16:00 1297

内容来自 2012-09-18 打卡话题

如何规避制订规章制度的风险？

1、制订制度时，下列哪些方面你会去注意规避风险？（可多选）
A、制度的制订和颁发程序 B、员工违纪处罚标准和依据 C、处罚程序 D、员工确认 E、其它（请说明）
2、规避风险，具体是怎么做的？注意事项有哪些？

展开

要制订合法有效的规章制度，我觉得ABCD都是应该去特别注意的。企业的规章制度就是企业内部的法律，运用的好，可以提高企业的管理水平并能防范许多法律风险，是企业经营管理的重要法宝之一。

什么样的规章制度才算是合法有效的？参照劳动合同法第4条规定，结合个人经验，我觉得做好以下几个方面的工作，你的制度就比较完美了：

第一、内容上合法，不与现行相关法律法规（不仅限于劳动法相关）和劳动合同的规定相冲突，否则，无效。

第二、制订程序上合法，即需经过“民主程序”制订，怎样才是“民主程序”？即经职工代表大会或全体职工讨论，大家平等协商，提出方案和意见。在采取上述方式制订劳动规章制度的过程中，应注意保留职工代表大会或者职工大会的相关证据。实际操作中可以这样做：1）征求意见稿：制定出《规章制度征求意见稿》，并向员工发放《意见反馈表》，要求员工在限定的时间内提交修改意见并签字；2）集体会议讨论：召开全体会议的方式征求意见，在会议上分部门发言，记录下员工意见，当场协商决定并由员工签名确认；3）分部门讨论，收集意见后交人力资源部汇总。实践中民主的形式不拘一格，企业可根据自身情况选取。另外，对于员工和企业的争议条款是否一定要采纳员工的意见，法律并没有强制性规定。因此在双方产生争议时，最终的决定权仍然在企业一方。

第三、制度制订好后应当公示或告知员工，保留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果：A将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”（我们目前采用的是这种，同时为了方便制度的统一公示，一般我们都会及时把新颁的制度统一汇编至员工手册里，以方便新员工入职时只要签署“认真阅读并认可遵守该手册”的单页声明就行了）。B在公司公告栏将规章内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由公司附近的治安员、物业管理等人员见证。C召开职工大会公示，并以适当方式保留证据。D委托工会进行公示，并保留证据。

第四、最好将制度报送当地劳动局备案，虽说备案不是必备程序，但我们应当履行备案义务，服从劳动部门管理。而且这样报送备案的好处在于可以让劳动局审查你的制度的合法有效性，而且是权威部门的，多好啊。

第五、内容具体细化，不能太宽太泛，笼统描述。尤其是对法律规定的“严重违反用人单位规章制度”、“给用人单位造成重大损害”等内容，各个企业差异较大，法律不可能给予明确统一，这就需要企业内部结合自己实际给予细化，在制度里明确详细列明相关具体条款，这样才算是落到实处。

第六、员工违纪处罚标准和依据，这个通常是建立专门的《奖惩制度》或《严重违反公司规章制度管理细则》来实现。这里重点强调不仅要合法，而且要合理，即符合正常人的一般性评判标准和民法通则里讲到的公序良俗，不能定的太离谱，太过头。如迟到、早退给予违纪处罚1000元、旷工一天就给予辞退等就明显过于严格，或者同样是工作场所吸烟，在写字楼和危险仓库的情节就明显不一样，处罚也不一样。对于那些“大错没有，小错不断”的行为，在违纪处罚制度里设置一些过错程度不断升级的处罚规定，达到一定程度即可构成“严重违纪”（如我们是达到三次书面警告或两次记过即属严重违纪，可无偿辞退）。

第七、处罚程序和员工确认上，我们的做法是一般员工违纪先让员工写检讨或认错经过，再进行调查取证，填写奖惩处理单，交由员工签名，严重的给予通报批评，员工拒绝认错或不签处罚单的，经调查属实的（由人证物证），通知到其本人时现场取证（录音或拍照）后交由其部门负责人代为签收也可（这个内容也要写到制度里去哦）。

总之，企业的规章制度要做到合法、有效、合理，首先必须是有利于加强企业管理的同时不予法律冲突，其次必须广泛听取民意（那怕是做样子的征询意见，做好这个形式并保留证据很重要），然后就内容要合情合理、体现人性化的一面，对待违纪员工本着先教育后惩罚的原则处理，最后就是要让员工事先知道（公示或培训，保留签名），在操作中依章办事，有理有据，并保留相关证据，就能较好规避法律风险。

本文仅代表作者个人观点，不代表三茅网立场。如因内容、版权等产生的一切纠纷，将由作者本人承担。